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廣元市城鄉規劃建設和住房保障局關于印發《2013年加快建筑業發展工作方案》的通知

  發表日期:2013年9月12日         編輯錄入:gycjtz     點擊量:2377

廣元市城鄉規劃建設和住房保障局

關于印發《2013年加快建筑業發展工作方案》的通知

廣規建住發[2013]基109號

 

各縣區城鄉規劃建設和住房保障局、局機關相關部門,各施工企業:

    現將《2013年加快建筑業發展工作方案》印發你們,請認真遵照執行。

     

                                                         廣元市城鄉規劃建設和住房保障局

                                                                                                                  2013年8月21日

 

 

2013年加快建筑業發展工作方案

    一、工作目標

    2013年完成建筑業總產值80億元,建筑業增加值29.5億元,同比增長8.5%和8.1%,新增就業崗位0.56萬個。無質量安全事故。

    二、工作重點

    (一)加快建筑業轉型升級

    按照扶優扶強、做專做精、提高產業集中度的原則,進一步優化發展格局、培育競爭優勢、增強發展動力。扶持高等級資質企業、專業企業發展,形成總承包、專業承包、勞務分包比例協調、分工合作、優勢互補的建筑業發展格局。加強分類指導,整合各種資源,促進強強聯合,扶持有實力信譽好的企業實現資質長級和增項,切實提高企業競爭力。2013年培育新增一級總承包企業1家、二級總承包企業2家,積極鼓勵現有企業向更多專業資質發增項發展。

    (二)重視人才隊伍建設

    支持鼓勵企業與相關職業院校聯合辦學,加快培養和造就適應發展需要的企業家隊伍,專業技術人才隊伍和高技能人才隊伍;制定《培養實用型建設人才的指導意見》,通過與省廳協商解決我市1300名臨時二級建造師的執業資格;協商有關職稱主管部門,推進建筑行業職稱改革;企業也要積極鼓勵現有員工參加全國一級、二級建造師考試并創造更多條件,2013年建設類工程師、高級工程師、建造師數量比上年有較大增加??菇ㄖ笠抵骯ざ游櫚娜迸嘌?。

    (三)增強科技創新能力

    實施創新驅動發展戰略,以科技支撐引領為核心動力。實施建設行業科技創新協作,開展產學研聯合攻關;支持大型骨干企業申報高新技術企業和組建國家、省級技術研發中心;鼓勵企業編制工程建設標準和工法,開發專利和專有技術;積極推廣使用建筑節能新技術、新工藝、新材料、新設備,大力發展綠色建筑。

    (四)積極拓展省外市場         

    推動我市建筑業企業積極參與省外、國內市場競爭,增強市場拓展能力,充分發揮12個廳防駐外機構作用,積極為出省企業提供項目信息、減化辦事流程、搞好協調服務。

    (六)強化市外入廣企業管理

    繼續完善外市建筑業企業入廣施工備案制度,加強外市企業入廣施工管理工作,規范外市建筑業企業在我我市的建筑經營活動,維護建筑市場的正常經營秩序,確保工程質量和施工安全。

    (七)進一步推進誠信體系建設

    利用全省統一的工程建設監管與信用體系平臺,繼續完善建筑業企業、人員、項目數據庫等建筑市場信用體系建設,加強信用信息公開,健全信用獎懲機制,將信用信息作為招投標、資質審批、評優評獎、工程擔保的重要參考,營造誠實守信的建筑市場信用環境。實現2013年工程建設項目合同全部實現網上備案,全市房屋建筑和市政工程項目信息網上公開;企業違法違規和不行為記錄網上公示。并通過2013年度建筑市場行為專項整治實施活動,圍繞 “實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動總體安排,進一步整頓和凈化建筑市場,規范建筑市場秩序。

    (八)提升質量安全管理水平

    落實工程質量安全監管責任,建立健全責任追究制度。加快施工現場系統建設,2013年,質量和安全整體水平進一步提高。全市房屋建筑和市政工程報建項目質量監督到位率100%,工程質量合格率100%。一般生產安全事故起數和死亡人數控制最小范圍,不發生重特大質量安全事故。

    三、工作措施

    (一)推進職能和審批制度改革

    成立了加快推進建筑業發展領導小組強化組織領導和協調,推進職能調整,理順工作關系,清理行政審批事項和相關文件,為企業資質升級和人員執業創造條件。研究、制定、出臺支持建筑業發展和企業做大做強、規范市場的政策措施,進一步轉變工作作風,改進服務,減少審批環節,優化審批流程,提高審批效率。(責任部門:人事科、財務科、政策法規科、勘察設計與科學技術科、行政審批科、開發區分局、基建建工管理處、風景園林處、招標投標辦公室、質量安全監督站、城監大隊、各縣區城鄉規劃建設和住房保障局)。

    (二)營造良好的政策和市場環境

    制定建筑業發展五年規劃,加強引領和指導,通過各種途徑和媒體加大宣傳,使全社會充分認識建筑業在非農人口轉移和就業、推動國民經濟和社會發展的重要作用。分析建筑業企業營業稅改增值稅對企業稅負的影響,積極協調相關部門減輕企業稅負,避免重復征稅;會同有關部門研究規范招投標市場、治理虛假招標、串通投標、壓資質、壓工期、低價中標等突出問題;依法查處工程轉包、違法分包、掛靠出借資質行為;研究建筑業企業跨地區承攬工程的辦法,防止和清除地方和行業以種種方式設置的阻礙,清理各種名目的高額保證金或其他管理費、開展建筑業企業資質資格動態核查,將市外入川企業市場納入動態監管、依法監管、嚴格清出。(責任部門:人事科、財務科、政策法規科、勘察設計與科學技術科、行政審批科、開發區分局、基建建工管理處、風景園林處、招標投標辦公室、質量安全監督站、城監大隊、各縣區城鄉規劃建設和住房保障局)。

    (三)加強部門合作,建立聯動機制

    加強與統計、人社、財稅、科技等相關部門的配合,形成重大政策協調、溝通機制,每個季度進行一次情況通報和會商。加大政策的支持力度;形成“企業主動,市場牽動,政府推動”的合力,加快推進建筑業發展,創造更多的就業崗位。(責任部門:財務科、人事科、政策法規科、勘察設計與科學技術科、行政審批科、開發區分局、基建建工管理處、各縣區城鄉規劃建設和住房保障局)。

    (四)認真落實,加強考核

    召開“加快促進建筑業發展工作會”,并在四季度檢查落實任務完成情況,建立建筑業發展考核機制,分解目標,落實任務,加強監督和年度考核。(責任部門:辦公室、勘察設計與科學技術科、行政審批科、開發區分局、基建建工管理處、招標投標辦公室、質量安全監督站、城監大隊、各縣區城鄉規劃建設和住房保障局)。
 
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